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ADMINISTRADOR
Habr� control de las descargas por Internet pero sin agobios. La industria cultural espa�ola ha renunciado a la aplicaci�n de la llamada ley Sarkozy, el modelo franc�s de la persecuci�n de las descargas de archivos, que hab�a sido hasta ahora su santo y se�a en las negociaciones que mantienen con los operadores de telecomunicaciones, agrupados en Redtel, para regular esta materia. La �ltima propuesta de la industria audiovisual, representada por la Coalici�n de Creadores e Industrias de Contenidos, renuncia a la persecuci�n de los m�s de ocho millones de internautas que realizan descargas de v�deos y m�sica por Internet, y se centra en la persecuci�n de las p�ginas web que facilitan los enlaces que permiten esas descargas.
"La industria quiere un modelo de regulaci�n distinto del franc�s, centrado en quienes se lucran con la pirater�a. Nuestra prioridad no son las sanciones, sino facilitar que quienes consumen productos en Internet encuentren servicios que ofrezcan obras con calidad, seguridad y a precios asequibles. Para lograrlo hacen faltan acuerdos entre las operadoras y la industria de contenidos, que hagan posible compartir los riesgos que todo cambio de modelo de negocio tiene", se�alan fuentes de la coalici�n.
De esta forma, se descarta un sistema de notificaciones masivas con cortes de conexi�n para los internautas que usen programas de intercambio de archivos p2p (eMule, BitTorrent), como prev� la ley francesa, que fue tomada como modelo por la actual ministra de Cultura, �ngeles Gonz�lez-Sinde, cuando ocupaba la presidencia de la Academia de Cine. La propuesta de la coalici�n se centra en la persecuci�n de los llamados "concentradores", los responsables de las p�ginas web que alojan o enlazan los archivos protegidos por derechos de propiedad intelectual, que permiten las descargas. Seg�n algunas estimaciones, esas website son responsables del 80% del tr�fico de los archivos protegidos (pel�culas, videojuegos y m�sica).
En este sentido, la propuesta de la coalici�n -integrada por las patronales del cine, la m�sica, el software y las sociedades de gesti�n de derechos- distingue dos procedimientos. Uno, aplicable a los "concentradores", consiste en un primer y �nico aviso para que cesen en su actividad "il�cita" tras el cual, y si no hay rectificaci�n en la conducta, se proceder�a a la interrupci�n definitiva del alojamiento de las web albergadas en servidores espa�oles, o al bloqueo de las p�ginas radicadas en el extranjero.
Los usuarios comunes seguir�an otro procedimiento: el de los tres avisos -con "car�cter educativo", seg�n sus promotores- para que dejen de subir archivos a la Red (que no bajar). De no surtir efecto se aplicar�an medidas dirigidas al filtrado o al bloqueo del acceso de las p�ginas web desde las que se realizan las descargas, evitando en la medida de lo posible la desconexi�n de Internet.
"Contra la pirater�a comercial, que nosotros llamamos concentradores, se debe poder aplicar la ley actual, que ya permite cerrar las p�ginas que est�n poniendo a disposici�n obras sin el permiso de sus propietarios. Podemos facilitar los procesos si establecemos una v�a administrativa en materia de regulaci�n de contenidos en Internet, como ya existe en televisi�n. Esta autoridad administrativa podr�a, tras un primer aviso y los plazos correspondientes de alegaciones, ordenar la suspensi�n definitiva del servicio de alojamiento. Para el resto de usuarios somos partidarios de un sistema de notificaciones, con una clara voluntad educativa y disuasoria, y, s�lo para usuarios reincidentes, se podr�a estudiar alg�n tipo de medida tecnol�gica, que debe ser proporcional y temporal", explican en fuentes de la coalici�n.
Aunque el sistema de tres avisos es el que se quiere implantar en Francia y Reino Unido, la propuesta en Espa�a es que se minimice el n�mero de notificaciones para evitar la alarma social. Y es que, frente al modelo franc�s, que prev� 10.000 notificaciones al d�a para los internautas, las cifras que se manejan en la negociaci�n entre la coalici�n y Redtel no alcanzan ni el 0,01% de esa cifra.
Respecto a la pol�mica sobre la desconexi�n, la coalici�n estima que ya existen sistemas de rastreo de los llamados hash (el DNI que identifica cada archivo en la Red) que permitir�an a los operadores bloquear el acceso a las p�ginas que permiten su descarga, evitando esa medida. "La interrupci�n temporal del servicio a Internet ser�a excepcional y temporal si todo lo dem�s falla", precisan en las mismas fuentes.
Para aplicar ese sistema, se propone una Comisi�n de Desarrollo y Control de Contenidos Digitales, un �rgano independiente -vinculado org�nicamente al Ministerio de Industria- que ejercer�a el control del proceso, tramitar�a las denuncias de los due�os de los derechos de los archivos descargados sin permiso y ordenar�a, en su caso, el bloqueo de las p�ginas web.
"La industria quiere un modelo de regulaci�n distinto del franc�s, centrado en quienes se lucran con la pirater�a. Nuestra prioridad no son las sanciones, sino facilitar que quienes consumen productos en Internet encuentren servicios que ofrezcan obras con calidad, seguridad y a precios asequibles. Para lograrlo hacen faltan acuerdos entre las operadoras y la industria de contenidos, que hagan posible compartir los riesgos que todo cambio de modelo de negocio tiene", se�alan fuentes de la coalici�n.
De esta forma, se descarta un sistema de notificaciones masivas con cortes de conexi�n para los internautas que usen programas de intercambio de archivos p2p (eMule, BitTorrent), como prev� la ley francesa, que fue tomada como modelo por la actual ministra de Cultura, �ngeles Gonz�lez-Sinde, cuando ocupaba la presidencia de la Academia de Cine. La propuesta de la coalici�n se centra en la persecuci�n de los llamados "concentradores", los responsables de las p�ginas web que alojan o enlazan los archivos protegidos por derechos de propiedad intelectual, que permiten las descargas. Seg�n algunas estimaciones, esas website son responsables del 80% del tr�fico de los archivos protegidos (pel�culas, videojuegos y m�sica).
En este sentido, la propuesta de la coalici�n -integrada por las patronales del cine, la m�sica, el software y las sociedades de gesti�n de derechos- distingue dos procedimientos. Uno, aplicable a los "concentradores", consiste en un primer y �nico aviso para que cesen en su actividad "il�cita" tras el cual, y si no hay rectificaci�n en la conducta, se proceder�a a la interrupci�n definitiva del alojamiento de las web albergadas en servidores espa�oles, o al bloqueo de las p�ginas radicadas en el extranjero.
Los usuarios comunes seguir�an otro procedimiento: el de los tres avisos -con "car�cter educativo", seg�n sus promotores- para que dejen de subir archivos a la Red (que no bajar). De no surtir efecto se aplicar�an medidas dirigidas al filtrado o al bloqueo del acceso de las p�ginas web desde las que se realizan las descargas, evitando en la medida de lo posible la desconexi�n de Internet.
"Contra la pirater�a comercial, que nosotros llamamos concentradores, se debe poder aplicar la ley actual, que ya permite cerrar las p�ginas que est�n poniendo a disposici�n obras sin el permiso de sus propietarios. Podemos facilitar los procesos si establecemos una v�a administrativa en materia de regulaci�n de contenidos en Internet, como ya existe en televisi�n. Esta autoridad administrativa podr�a, tras un primer aviso y los plazos correspondientes de alegaciones, ordenar la suspensi�n definitiva del servicio de alojamiento. Para el resto de usuarios somos partidarios de un sistema de notificaciones, con una clara voluntad educativa y disuasoria, y, s�lo para usuarios reincidentes, se podr�a estudiar alg�n tipo de medida tecnol�gica, que debe ser proporcional y temporal", explican en fuentes de la coalici�n.
Aunque el sistema de tres avisos es el que se quiere implantar en Francia y Reino Unido, la propuesta en Espa�a es que se minimice el n�mero de notificaciones para evitar la alarma social. Y es que, frente al modelo franc�s, que prev� 10.000 notificaciones al d�a para los internautas, las cifras que se manejan en la negociaci�n entre la coalici�n y Redtel no alcanzan ni el 0,01% de esa cifra.
Respecto a la pol�mica sobre la desconexi�n, la coalici�n estima que ya existen sistemas de rastreo de los llamados hash (el DNI que identifica cada archivo en la Red) que permitir�an a los operadores bloquear el acceso a las p�ginas que permiten su descarga, evitando esa medida. "La interrupci�n temporal del servicio a Internet ser�a excepcional y temporal si todo lo dem�s falla", precisan en las mismas fuentes.
Para aplicar ese sistema, se propone una Comisi�n de Desarrollo y Control de Contenidos Digitales, un �rgano independiente -vinculado org�nicamente al Ministerio de Industria- que ejercer�a el control del proceso, tramitar�a las denuncias de los due�os de los derechos de los archivos descargados sin permiso y ordenar�a, en su caso, el bloqueo de las p�ginas web.
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